10月16日早间，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（以下简称《通知》），从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。

《通知》明确优化住房限购政策，将住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。杭州市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；非本市户籍家庭在本市市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在本市限购范围内限购1套住房。此外，对参与杭州限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。

《通知》明确，加强住房信贷支持力度，由人民银行浙江省分行指导浙江省市场利率定价自律机制，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。

《通知》要求规范房地产市场秩序，进一步规范房地产市场各方主体行为，加强对房地产项目销售现场公示、登记摇号、广告宣传、施工质量、公建配套等行为的监督检查，依法严处违法违规行为。此外，新建商品住房公证摇号公开销售过程中购房家庭中选后放弃选房、购房的，不再限制购房意向登记。根据限购政策调整，还将相应优化无房家庭认定条件。

杭州市此前限购范围包括上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区，此次调整后，只剩下主城区4个区实行住房限购。

镜鉴咨询创始人张宏伟表示，亚运会之前，杭州只有核心区（现在的限购区）高倒挂盘保持一定市场热度，但是，因为二手房房价的回调，倒挂程度的降低，活跃程度已明显低于过去一两年。同时，在这样弱周期的市场背景下，杭州的购房群体渴望回流主城、城市核心板块，这已经成为置换类需求的置业主流。

从二手房市场来看，和其他城市一样，杭州的二手挂牌量已达到12.85万套，连续2个月上涨，300万-500万元的房子占主导，这类群体是“卖旧买新”回归主城、城市核心板块的主力军。杭州楼市取消限购的措施，以及“认房不认贷”等措施的落地，有助于置换类改善需求的落地。

参照广州外围区域取消限购等之后的市场反应，预计主城限购区对于非限购区、周边三四线城市购房的“虹吸效应”将进一步增加，年底最后两三个月预计会有一个成交量的“翘尾行情”。同时，刚刚取消了限购的近郊区域，对于杭州远郊的市场需求也有一定“虹吸效应”。

张宏伟表示，尽管杭州是所有一二线城市中最后出台楼市新政的城市，但可以更多参照其他城市的经验，避免了当“出头鸟”的尴尬。