内容提要：

普京在2018年竞选第四个任期的时候，郑重向俄罗斯人承诺，确保在六年内将俄罗斯的贫困人口从12.3%减半到6.1%。六年过去了，俄罗斯的贫困人口还有9.3%，普京的承诺只完成了不到一半。前不久普京又一次向俄罗斯人承诺，将贫困率降低到6.6%。俄罗斯人还会相信吗？

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在2018年竞选第四个任期的时候，郑重向俄罗斯人承诺，将采取有力措施，确保在六年内将俄罗斯的贫困人口减半。

6年一晃而过，但俄罗斯人发现，普京在6年前许下的这一承诺并未兑现。

根据俄罗斯统计局在3月6日发布的数据，到 2023 年底，占俄罗斯总人口9.3% 的1350 万人俄罗斯人，其2023年的收入还是低于俄罗斯官方在六年前确定的贫困线。这就意味着，他们的工作年龄人口每月收入低于 15,592 卢布，养老金领取者的收入低于 11,876 卢布，儿童所得低于 14,152 卢布。

2018年，俄罗斯统计局记录的贫困人口占比为12.3%，按普京六年内将俄罗斯的贫困人口减半的目标，2023年俄罗斯的贫困人口占比应该减少到6.15%。

六年过去了，俄罗斯的贫困人口从2018年的12.3%，减少到2020 年的12.1%，2021 年的11.1%，2022 年的 9.8% 2023年的 9.3%。6年贫困人口减少了3个百分点，普京的承诺只完成了不到一半，减少的幅度仍远低于普京的目标。

当然，如果按照国际惯例，按照每年人均收入的固定比例来确定贫困线，俄罗斯的贫困人口规模可能会翻倍。欧美每年对外公布的贫困人口，都是按照当年的人均收入动态确定的。

6年过去后，普京宣布竞选第五个任期的俄罗斯总统。前不久普京在国情咨文中又一次向俄罗斯人承诺，在集中财力支持对乌克兰战争的同时，将改善俄罗斯的社会福利，减少俄罗斯贫困人口。作为克里姆林宫计划花费26万亿卢布的国家项目的一部分，当局承诺取得技术突破，改善近3000万家庭的住房条件，阻止人口自然下降，并承诺将贫困率降低到6.6%。

2月29日，普京在联邦议会发表讲话时再次要求减少贫困，但设定了一个更温和的目标，即到2030年减少7%。普京说：“我们必须特别强调减少贫困，首先是大家庭“。根据他的计划，到 2030 年，应该有 12% 的人。

俄罗斯经济学家德米特里·波列沃伊（Dmitry Polevoy）指出，普京2018年承诺的减贫目标，已经从2024年推迟到2030年，普京宣布的计划与之前的一些计划有关。

波列沃伊打趣道，普京口中的一切“新”，都是被遗忘的旧事物。根据波列沃伊的说法，履行普京2018年承诺未完成的部分，以后每年将花费预算2万亿卢布，或在2024-2030这6年内花费约12万亿卢布。但根据俄罗斯财政收入状况和军费支出要求，这是一项不可能实现计划。

俄罗斯人还会相信普京的许诺吗？

【作者：徐三郎】