第 2055期〡2024/5/22

挖开樊家洼村高标准农田出水桩，底下即无供水管道，也无水井，只有封死的水泥墩，这也意味着，原本用于灌溉农田的出水桩，上部空有水管连接口，却成了永远出不了水的摆设。

樊家洼村，位于陕西渭南澄城县赵庄镇，属于渭北旱塬地带，境内水资源短缺，整个村里只有一口深井，旱季，出水桩是各家灌溉农田的重要手段。

倘若真的“蒙混过关”，对农田收成的或是长期影响。

但还有一个问题在于，如此“一眼假”的出水桩，无论监管验收还是后期使用，露馅只是时间长短问题，施工方为何还要执意“私自安装”？

《每日经济新闻》记者注意到，该项目施工方来自延安延川，且中标过不止一个高标准农田项目，以经验来看不至于犯如此低级纰漏，除了“私自安装”“偷工减料”外是否还暴露出别的问题？

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出水桩成为“摆设”

“一个朋友和我说出水桩是假的，我就扒开一个看了，发现下面是假的。”据封面新闻，5月11日，耿先生挖开“假出水桩”，发现蓝色的出水口下方，水泥墩是被封死的，下方的地里没有水井，水管也没有通水。

之后，耿先生又相继确认了附近的十余个，发现7个是假的，也有两三个是真的，可以正常出水。

据人民网，樊家洼村只有一口深井，深井抽水至旁边的两个水塔中，一个饮用水塔，一个是灌溉水塔，分别对应衣食生活和田间地头，出水桩通过灌溉水塔统一供水。

据村民向新京报表示，他曾做过类似的农田水利工程，安装出水桩应该是最后一道工序，一般是蓄水池弄好后，铺设好供水管道，确定出水口，最后安装出水桩，但现在情况恰恰相反，先安了出水桩，但墩子下方的地里没有供水管道，怎么出水？

未通水管的出水桩 图源受访者

问题“曝光”，自然需要向上倒查责任方。

据陕西省公共资源交易中心官网发布的《澄城县2023年度高标准农田建设项目招标公告》显示，澄城县2023年度高标准农田建设项目由澄城县人民政府批准建设，建设资金来自财政资金，且资金已落实。招标人为澄城县高标准农田建设项目办公室，监督部门为澄城县农业农村局。

上述公告显示，该项目共有22个施工标段、1个监理标段、1个耕地质量监测及评价标段、6个农田土壤改良标段。

上述情况说明中提及的“澄城县赵庄镇樊家洼村”，属于施工16标段（赵庄镇樊家洼村片区），包括新建蓄水池（200方）1座及配套机电金属结构；低压管道3228m；出水桩80个；闸阀井6座；混凝土道路（4.0m)898m；混凝土道路（3.5m)707m；标志牌3个；农业改良测点施肥3处。

2023年10月16日，陕西省公共资源交易中心官网发布《澄城县2023年度高标准农田建设项目招标结果公示》，中标结果显示，16标段项目中标人为——延安秦通路桥工程有限责任公司（以下简称：秦通路桥），中标价格168.327998万元，项目工期为90天。

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当地农业农村局：私自安装

百万资金换来如此“糊弄”的工程，显然需要个说法。

据大河报记者获取到一份获取了一份名为《关于对网传“澄城县高标准农田水利设施‘存在造假’”的情况说明》的材料。该份材料落款日期为5月14日，单位为澄城县农业农村局，并盖有该局的公章。

文件称，涉事目前尚未竣工验收。关于网友反映的“问题出水桩”，系施工方在未经甲方和监理方同意的情况下私自安装，该行为严重违反了工程管理要求和技术规范。同时，也反映出我们在项目管理方面存在工作不细致、监管不及时等工作纰漏。

图片来源：人民网

另据奥一新闻向爆料者耿先生求证，5月12日，县农业局、施工队已被涉嫌造假的出水桩拆除，相关部门并没有向村民承诺什么时候能够整改好。

“我们村民都期待5月底之前，能够整改好。”耿先生表示，他们村里主要种植玉米等粮食，6、7月份是用水高峰期，需要用水灌溉庄稼。

目前，据“澄城宣传”微信公众号5月16日消息，澄城县委、县政府高度重视，已成立由纪检监察、公安、农业农村等部门组成的联合调查组进行深入调查，下一步将根据调查结果依规依纪依法严肃处理。

在上述澄城县农业农村局回复的文件中，其已立即责成施工单位停工，并将在上级业务部门指导下，对全县所有高标准农田建设项目进行全面排查。

但记者注意到，施工方秦通路桥不仅中标这一个工程，其曾中标多个水利工程，还涉及多个县区公路、农田、桥梁工程等。

企查查显示，秦通路桥成立于2007年4月6日，法定代表人为李晓涛，注册资本为3000万元人民币，企业地址位于陕西省延安市延川县延川镇杨家湾村。

该公司由四位自然人股东持股，业务主要来源于承接各种路桥工程，其中大部分承接当地政府部门工程，集中在公司注册地延川县，亦有黄龙县、宜川县等延安市下辖县。

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是“低级纰漏”吗？

标找找平台显示，秦通路桥作为中标单位共有112项记录，涉及延川县、宜川县等多条公路、桥梁建设，还包括燃气管网、道路建设、公路养护、危桥改造等。

值得注意的是，除澄城县高标准农田外，公司近年来中标的还有不少水利工程及农田项目。

据陕西采购与招标网，5月7日，公司中标延川县城区排水防涝建设项目二期工程，中标金额205.700567万元；2023年12月26日，公司中标2023年梁家河环线苹果高质高效旱作节水示范建设项目，中标金额704.321075万元；2023年12月15日，公司中标陕西省延川县苹果国家区域性良种繁育基地建设项目，中标金额：1411.65万元。

此外，2021年6月3日，秦通路桥还中标延川县2020年度1.9万亩高标准农田建设项目施工四标段，中标金额为144.304339万元。

公开资料显示，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施配套、农电配套、土壤肥沃、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的永久基本农田。主要体现在土地平整、土壤改良、灌溉与排水设施完善等多个方面。

而有过多年施工经验的秦通路桥，装上“一眼假”的灌溉设施，无论验收还是使用都显然无法过关，还执意要“私自安装”，问题出在哪里？

犯下“低级纰漏”，“私自安装”以求牟利或是一种相对简单的解释，若真是如此，之前曾通过验收的项目也应启动倒查。

为此，每经记者致电施工方秦通路桥法人代表李先生了解此事，其表示，因为这个工程现在是进度才60%，还没有进入到验收流程，“据我了解，这个事真正的问题可能不是说是眼看到，可能当地干活阻力也大。”

等待埋进旁边深沟中的水管。（5月15日下午摄） 图片来源：人民网

至于更多信息，李先生并未透露过多，其表示，该谈的话已经谈过了，别的不太方便透露。

记者还分别致电延川县新闻发言人机构电话、延川县农业农村局，但均未获明确回复，其中延川县新闻发言人机构电话表示自己对此事不清楚。