本报驻美国特约记者 冯亚仁 本报记者 丁雅栀 ● 任 重

20日，特斯拉的日本电池供应商松下能源表示，经过“慎重考虑”，将放弃在美国俄克拉荷马州设立电池工厂的计划，据称该项目总投资或将达到50亿美元。又有一家企业放弃在美新建工厂，这被视为对“拜登经济学”的一个打击。就在同一天，拜登访问威斯康星州密尔沃基，在演讲中宣扬自己的“经济成果”。随着2024大选临近，拜登将经济作为连任的“王牌”。英国《金融时报》报道称，拜登自2021年入主白宫以来，先后出台《芯片和科学法》与《通胀削减法》，国际投资者已承诺向美国清洁能源和制造业领域投资6280亿美元。白宫已在警告共和党不要试图削弱《通胀削减法》为美国经济带来的好处。

为何放弃在美建厂？

松下一名发言人告诉《日经亚洲评论》，该公司将“专注于堪萨斯工厂的启动。”《华尔街日报》在报道中提到，参与俄克拉荷马州谈判的人士表示，双方在选址条件和潜在补贴方面存在分歧。此外，堪萨斯州的成本高于预期，这使得松下更难承诺再建一家类似工厂。

根据《通胀削减法》，美国将提供高达3690亿美元补贴，以支持电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施的生产和投资。但有知情人士表示，由于需求增长低于一些公司的预期，美国的电动车发展正面临着不确定性。一些公司的扩张计划进展缓慢，包括通用汽车，该公司正推迟在密歇根州开设一家大型电动皮卡工厂。

据美国《纽约时报》报道，2024年，有资格获得联邦税收抵免的电动汽车将减少。从1月1日起，获得补贴的资格将变得更加困难，因为拜登政府的规定旨在鼓励汽车制造商绕过中国，在北美生产汽车和零部件，这给电动汽车发展带来障碍。大多数汽车制造商要想在电池和精炼锂等关键产品和材料上摆脱对中国的依赖，仍需数年时间。

“逆经济规律行事”

在美投资同样受阻的企业还包括台积电。去年12月，拜登曾站在写着“未来的产品将产自美国亚利桑那州凤凰城”的横幅前，对着聚集在此的工人、支持者和媒体说：“伙伴们，美国的制造业回来了。”据英国《卫报》报道，在拜登政府的《芯片和科学法》下，台积电承诺向美国芯片生产厂投资400亿美元，创下美国历史上最可观外来投资的纪录。

然而一年过去了，凤凰城芯片工厂至今没有成品上线。台积电已将生产计划推迟到2025年，原因是缺乏熟练劳动力。该厂正试图引入500名台湾员工。与此同时，美国工会指责台积电制造技能短缺假象，以此为借口招聘更廉价的境外员工。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云21日接受《环球时报》记者采访时表示，拜登推出的多项法案以针对特定产品提供一定补贴的方式，让这些企业放弃成本最低的方式，把相关生产环节转向美国，这是在逆经济规律行事，因为资本追求的就是效率和利润。有一些企业为了拿到补贴，在做产业转移决策时只做表面文章，导致各种乱象出现，这也会让该法案显得更加失败。

投资美国的“政治成本”

《金融时报》认为，随着美国大选年临近，《通胀削减法》的成效将成为关键引爆点，反对者声称该法引发的巨额支出助推了美国通胀。如果前总统特朗普再次当选，预计将会废除该法案。

美国《华盛顿时报》19日报道称，“拜登经济学”助推通胀，圣诞礼物价格持续上涨，今年超过1/3的美国人决定放弃赠送圣诞礼物，42%的小企业主称今年无力支付正常的圣诞奖金。

“对于数百万家庭来说，‘拜登经济学’只是价格上涨、薪金缩水和生活质量下降的代号。”共和党领袖米奇·麦康奈尔近日在一份声明中说。据《金融时报》报道，最近一项民意调查显示，只有14%的美国选民认为在拜登领导下他们生活会更好。

高凌云表示，拜登政府设想通过补贴把企业吸引到美国，技术提升后能够降低生产成本，政府再去削减补贴。但从现实情况来看，美国不仅仅是劳动力成本高，政治成本更高。两党之间的博弈很可能使法案无法长期执行下去，企业未来也会考虑这一风险。▲