21世纪经济报道记者赵娜 横琴报道

12月21日，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》（简称《规划》）重磅发布，从澳琴空间、产业、民生、城市建设等全方位一体化发展作出了系统谋划、整体规划。其中，“鼓励社会资本设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，探索开展私募股权和创业投资股权份额转让试点，拓展市场化退出渠道”，成为资本市场关注焦点。

日前，2023澳琴创投峰会（简称“大会”）在澳门、横琴两地成功举办。大会现场集结超400位基金管理人、行业龙头企业、商业银行等，一会两地，尽展澳琴风采。

澳门特别行政区政府经济财政司司长、横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）执委会主任李伟农在大会澳门专场致辞时表示，澳门和横琴作为粤港澳大湾区建设的极点之一，将携手构建“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展新模式，在链接国内国际两大市场、利用两大资源方面充分发挥无可比拟的优势，必将为企业发展带来更加广阔的发展机遇。同时，为配合两地产业发展，今年以来，合作区新成立了政府引导基金以及执委会独资公司横琴深合投资有限公司，引导社会资本投向重点扶持和鼓励的产业领域。

基金招引：高水平开放新体系加速形成

今年7月，合作区出资设立“横琴粤澳深度合作区产业投资基金（有限合伙）”（简称“横琴产业投资基金”），管理人为中金资本。同期，合作区唯一国有独资平台公司横琴深合投资有限公司（简称“深合投资”）进入实体化运作。

过去的半年中，中金资本董事总经理许中超几乎每周都要飞到横琴，与产业投资基金管理团队在制度建设、项目储备、招商联动等方面展开探索与实践。在他看来，合作区承载着伟大的政治实践，兼有地处粤港澳大湾区腹地的优势和高水平社会治理能力，集天时、地利、人和于一体，将成为企业家和投资人前瞻性战略布局的重要区域。

目前，合作区正大力构建形成政府、产业、资本三方的高效互动平台，推动中金资本与深合投资打出资本招商组合拳，通过以投促引，不断丰富和完善产业布局。截至当前，横琴产业投资基金已对接鼎晖投资、维梧资本、武岳峰基金等超260只有合作意向的子基金，以及真健康、极视角、迪奇孚瑞生物等超140家有落地意向的投资招引标的。

随着澳琴两地协同联动不断深化，横琴正在成为澳门自由贸易港优势和内地广阔市场空间的融合交汇点，为落户企业提供更为广阔的发展空间。

据广东省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任、合作区执行委员会副主任聂新平在大会横琴专场的致辞中介绍，合作区积极谋划布局集成电路、人工智能、大数据、现代金融、元宇宙等特色产业，推出生物医药、集成电路、文旅会展、现代金融等一系列产业新政，全力赋能横琴“四新”产业，支持澳门1+4产业适度多元发展。

深度合作： 赋能“1+4”产业多元发展

随着《规划》重磅发布，粤澳双方将不断推进澳琴一体化发展走向纵深。

当前，合作区正在聚焦“四新”战略定位，大力发展科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸以及现代金融产业“四大产业”，并通过一系列新政促进实现特色产业增量提质。而澳琴两地持续联动融合，优势互补，将为企业带来链接国内国际两大市场，对接双重资源的优势平台，为企业发展提供更加广阔的机遇空间。

当前，合作区正在成为国内招商投资、产业发展的沃土，越来越多国内外一线投资机构和优质企业来到横琴。他们之中不乏国内外顶尖代表，在各自领域都取得了显著的成绩。

“合作区的魅力是（作为）中国最发达的地区、最自由的地区，能够把最稀缺的人力资源请过来就是最大的优势。”维梧资本管理合伙人、联席CEO兼亚太区CEO付山表示，希望借助横琴和澳门合作开发区的优势，推动高水平研究型医院和全球化机构落地。

“落户当地不是为了一场演出或一部电影，而是希望有真正的产业链落地。这也是我们想做的。”开心麻花董事长张晨回忆第一次来到横琴时的感受，并透露已在讨论推动将包括培训班和包括喜剧节等在内的平台型项目落地澳门及合作区。

据介绍，合作区接下来将积极发挥政府引导基金的引导放大作用，发挥好中金资本与深合投资的合作优势，与更多国内头部投资机构加强合作，挖掘具有落地和合作意向、子基金与标的项目，引入更多的战略投资者，进一步促进澳琴产业多元发展。

创新引领：共谱澳琴融合开新篇

《规划》还提出，以合作区为总牵引，推动澳珠深度合作，携手建设粤港澳大湾区澳珠极点。

记者在采访中发现，合作区既是一块营商环境一流、产业抱团集聚的旺地，又是一块链接内外市场、共享两制之利的宝地。在“粤澳深度合作”的高站位加持下，“澳琴一体化”营商环境不断优化，政策红利效应将持续释放。

而让企业家和投资人们欣喜的不仅是诸多特色产业的布局和一系列产业新政的发布，随着产业集聚效应日渐增强、创新龙头企业集聚，合作区共谋发展态势也在加速形成。

据大会现场信息披露，横琴产业投资基金将与多个头部投资机构展开合作，重点投向科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等领域。

在政府引导基金的赋能下，合作区产业招引培育步入快车道，促进澳门经济适度多元发展的内生动力正在加速形成。随着体制机制运作进一步理顺，重点项目加快推进，重大政策密集落地，合作区整体服务澳门特征将日趋明显，并迎来新一轮产业大发展。在这岁末年初交替之际，澳琴两地琴瑟和鸣，一支坚定迈向大湾区极点未来、丰富“一国两制”新实践的崭新乐章正在奏响！