本文来源：时代财经 作者：曹萌

多个财经部委迎来人事调整。12月26日，据人社部官网发布国务院任免国家工作人员信息，任命刘苏社为国家发改委副主任；任命陆磊为中国人民银行副行长，免去其国家外汇管理局副局长职务；任命付万军为国家金融监管总局副局长。

此番任命之后，人民银行与国家金融监管总局均为“一正四副”的领导格局。其中，人民银行行长为潘功胜，副行长分别为朱鹤新、张青松、宣昌能、陆磊。国家金融监管总局局长由李云泽担任，副局长分别为周亮、肖远企、丛林、付万军。

任职新疆三年多之后，刘苏社此番重返国家发改委。陆磊在人民银行工作多年，担任国家外汇管理局副局长三年半之久。两人都属学者型官员，分别在农村经济建设和货币政策、汇率体制改革、利率市场化等方面有深入研究。付万军在银行体系内打拼多年，曾任职于交通银行、光大银行及农业银行。

学者型官员履新

刘苏社1968年出生，今年56岁。1989年，北京农业大学农村金融专业毕业的刘苏社进入国家计委工作，一直在农村经济司工作。国务院机构改革之后，刘苏社进入国家发改委工作，先后担任地区经济司副司长、司长以及固定资产投资司司长等职。

2017年，刘苏社调往国务院办公厅工作。三年后，他离京出任新疆维吾尔自治区人民政府副主席。在新疆工作三年后，刘苏社返京，重回国家发改委。

刘苏社对农村经济建设有深入研究，堪称学者型官员。2008年，刘苏社在《农业经济问题》期刊发布的《完善政府支农投资管理的思考》一文中表示，要更好地发挥广大农民的投入主体作用，引导社会资本投入农业。他认为，发挥农民的投入主体作用关键是要稳定和提高农业的比较效益，持续增加农民收入水平，这是调动农民投入积极性的根本。此外，刘苏社还提出，要充分发挥政府支农投入的导向作用，对农村“一事一议”建设公益设施实行奖励补助制度，对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施给予适当补助。

履行央行副行长的陆磊在金融领域深耕多年。1970年出生的陆磊，今年53岁。1989年，他进入北京大学经济学院经济学专业学习。大学本科毕业后，陆磊又在北京大学光华管理学院攻读硕士。

陆磊 图源：中国人民银行

1996年，陆磊就已进入人民银行，先后在政策研究室、研究局工作。在此期间，他与时任研究局局长谢平合作，共同完成《中国金融腐败的经济学分析：体制、行为与机制分析》研究项目，获第十一届孙冶方经济科学奖。

工作7年后，陆磊离开人民银行，2003年出任招商银行研究部总经理助理、高级研究员。2005年，陆磊进入中山大学管理学院。次年，他调入广东金融学院，先后担任副院长、院长等职。2014年，陆磊重回人民银行，先后出任研究局局长、金融稳定局局长等职。2017年6月，陆磊调任国家外汇管理局，担任副局长。

陆磊在经济期刊发表多篇文章，所涉领域广泛，包括《通向货币经济学的新范式》《汇率体制改革的宏观与微观经济效应》《改革优先还是稳定优先：金融公共政策抉择》《金融生态与信贷关系》《从金融支持到市场化资源配置》等。

2021年，陆磊与中国人民银行金融研究所博士后研究员刘学共同出版《货币论：货币与货币循环》一书。业内人士评价，此书构建了银行（金融中介）货币需求理论的微观基础，分析了货币中性与非中性的叠加态；推导出超额货币需求两大定理，证明了银行信用的独立和抵质押融资机制的形成都会驱动银行对家庭部门的超额货币需求，由此形成过度投资和信贷收缩周期性经济金融现象。

今年12月13日，陆磊出席公开活动时表示，我国货币信贷存量规模已经很大，要深入理解盘活增量资金的内涵和作用，充分发挥好闲置低效存量资金的作用，即使新增的货币信贷增长少一些，同样也能有力支持实体经济发展。其次，随着经济结构转型，金融回归本源，信贷投向会有相应的调整。

陆磊还表示，下一阶段，要积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。每年我国全部贷款当中的80%需要回收再投放；通过提高配置效率，这些存量的有效盘活与年度的新增量，都能够有效支撑经济增长。

银行业老将调任国家金融监管总局

出任国家金融监管总局副局长付万军，生于1968年，毕业于大连理工大学EMBA专业，是一位高级管理人员工商管理硕士，拥有高级经济师职称。

付万军 图源：国家金融监管总局

付万军在银行业一线实战打拼多年，有着较为丰富的西部地区金融机构从业经历，先后出任交通银行乌鲁木齐分行信贷二部副经理、市场营销二部副经理、经理、行长助理、副行长，银川分行党委书记、行长，新疆区(乌鲁木齐)分行党委书记、行长，重庆市分行党委书记、行长，总行公司机构业务部总经理、业务总监。

2019年3月，付万军离开交通银行，前往光大集团出任党委委员、副总经理。2021年，付万军升任光大集团党委委员、执行董事，并出任光大银行党委副书记、执行董事、行长。出任光大银行行长不到一年半，付万军于2022年11月调任农业银行，在本次调动前，他担任农业银行党委副书记、行长。

在财富管理行业和资产管理行业发展方面，付万军在2022年4月24日的中国财富管理50人论坛2022资管峰会上表示，财富管理行业应积极践行“以人民为中心”的发展理念，一方面当好财富管家，利用自身的专业能力向金融消费者提供丰富多样的好产品，另一方面需要持续加强投资者陪伴，积极帮助老百姓培养价值投资、长期投资等健康投资理念，提高老百姓的理财能力和风险防范能力。