文=城记智库城城

“第七次全国人口普查”，已出现两个明显现实：一是“人口负数”时代已到来，二是人口持续向优势地区聚集。

因为出生人口的降低，各地“幼儿园撤并潮”和“婴儿经济”滑坡等新闻不一而足。人口流入与发展，直接关联度。那么，结合出版的《中国统计年鉴2023》及各地最新统计年鉴，我们能发现西安什么？

西安：是一座怎样的城

人口流动和生育率，不是“计划”出来。作为西北乃至周边广域就业中心，西安现象和趋势仍值得关注。

第一、基于出生率：公开数据显示，西安出生率为8.32‰，位列全省第二位。我们多年研究证实，因为年度“人口抽样调查”显示人口总量低于实际数值。所以，这个数值可能会略有降低。

第二、基于出生量：西安以全省33%人口占比，出生人口占37%。结合全国“低生育率”时代，这说明：一是本身出生意愿相对较高，二是大量人口的基数决定。

国家主要城市出生量和出生率◎制图/城记智库

在没有参照的情况下，如果单只看西安的数据，恐怕只能得出“西安又在虹吸”全省这样的结论。

国内进入“人口负数”时代

西安的情况颇有不同

简单来说，西安就是同类型城市中

堪称“最能生”地方之一

为何这样说？

很简单，“低生育率时代”已成趋势。从规律和概率上来看，“越大越稳定”的城市生育率几乎越低，比如京沪津等。同时，一年一度“人口抽样调查”并不能反映人口增量情况，出生人口就颇为重要。

再简单说，西安以北京和上海50%人口，实现几乎同样出生量。在“新一线城市”序列中，西安同样“遥遥领先”。

西安人口总量和出生量在全国地位◎制图/城记智库

所以，对外界而言

西安人口就如同房价一样是“谜”

当下依旧这么多人愿意来西安

愿意在这里培育新一代

那么，我们的城能做些什么

可以理解，当进入“低生育率时代”，只有靠外来流入的增量才能维持人口增长。所以，即使较为发达的江浙沪都展开新一轮“抢人大战”。

这背后，我们再看看全国的人口形势。

变化：哪座城市最敢“生”

国内31个省市自治区中，进入“负数”时代已增至20个。

从出生人口总量上看，全国前十地区分别为：广东、河南、山东、四川、河北、江苏、安徽、广西、贵州和海南。广东是唯一破百万的省份，最敢生！其次，河南、山东、四川和河北等人口大省。

整体来看，西部出生率整体高于东部，内陆普遍高于沿海。单从出生率来看，“京津沪”这三大老牌直辖市，基本和东三省相差无几。

国内多个地区进入“负数时代”◎制图/城记智库

在出生率不断降低情况下，排名前十名地区中，绝大部分与自身人口总量有直接关系。从地方分布上看，除广东、山东和江苏是沿海经济大省外，其它以中西部地区居多。

很有意思，广东出生人口超江浙沪三省之和。“七普”中，江浙沪人口超1.7亿，出生人口合计仅96.5万；广东人口为1.27亿，出生人口破百万。

单从出生率来看，西藏、贵州、宁夏和青海均超过10‰，位列前四。但这些地区人口基数相对有限，难以左右大局。除贵州在高位42.5万，其它三地都只是个位数，仅占全国总出生的2%左右。

幼儿园“撤并”现象已并不鲜见◎来源/百度新闻

可以看出，广东省最敢生。这既与当地文化传统有关，更重要是因为产业和工业发达，成为年轻人聚集之地。

“七普”显示，广东外来人口总规模高达2962万，占总人口25%。在最新发布的《广东统计年鉴2023》中，广东60岁以上人口仅13.45%，全国已接近20%，江浙沪地区普遍超过20%。

尽管进入“负数”时代，但在“用脚投票”的经济时代，长三角与珠三角一直都是人口流入地。

那么，陕西有何不同？

变化：陕西的排名如何

简单来说，整体可用“稳”和“分化”来形容：

一是“稳”：与主要指标排名高度一致。2022年，陕西出生人口29.1万，出生率为7.36‰，分别排名全国16和第10。相比之下，陕西人口总量排名和GDP，分别为16位和14位。这几项指标保持相对一致，出生率靠前。

二是“分化”：城市和城市之间差异大。2022年我国出生率为6.77‰——这已是全球最低的生育率之一。这其中，咸阳、铜川、延安、渭南和商洛等低于全国水平，咸阳和铜川最低。其它城市，略高于全国水平。

2022年陕西各地情况统计◎制图/城记智库

从出生人口来看：西安、渭南和宝鸡排名前三，这三城也是人口基数较大的三城。以拥有400多万人口的咸阳为例，去年出生2.49万，平均下来每日出生为68人。

如果基于以上数据，我们会发现一个情况：

诸如渭南、商洛和铜川等形势严峻，“七普”显示人口外流趋势明显，且出生率亦低于全国水平。相比较而言，汉中和安康等因其地理和地貌，周边县镇人口持续在向市区流入，对出生率稳定有一定作用。

人们“用脚投票”，取决于经济发展和产业结构。

以近二十年周期来看，区域高度发达的长三角和珠三角，无疑是人口重要涌入地。同时，以成都、西安、郑州和武汉等为代表的“新一线城市”，则成为区域经济中心，也就成为重要的就业中心。

“用脚投票”是人口流动最大的特征◎来源/城记图库

在《2022年陕西省卫生健康事业发展统计公报》中显示：

2022年陕西省总计出生人口为29.1万，这其中：二孩占比达41.08%，三孩及以上占比为5.85%。这些数据已很明晰显示，陕西省的二孩以上占比基本已“半壁江山”。

结合“七普”数据，以及我们全国部分走访和调研，西安持续的大量人口增长，容纳的并非只是陕西省内人口，也有大量毗邻省份。

因此，作为仍在发展中陕西而言，如何做足西安这个大平台，在当下这个环境下，意义更为重大。

“人往高处走，水往低处流”。当下时代，人口是发展最重要结果也是风向标。人向何处走，何处就有发展机遇。

西安有自己的对比优势和内生动力，故人口持续流入以及有较高的出生量，如何理解决定我们走向下一步。期待2023年西安人口抽样调查的最后数据，这也是《重估西安人口》意义所在。

敬请期待下一篇专题：如果没有西安的“虹吸”，陕西人都会去哪？

文=城记智库城城

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